วิกฤตการพลัดถิ่นโลก: ปัญหาแมมมอ ธ ที่เผชิญหน้ากับโลก

วิกฤตการกระจัดโลกคืออะไร?

วิกฤตการพลัดถิ่นทั่วโลกหมายถึงผู้คนจำนวนมากจากทั่วทุกมุมโลกที่ถูกบังคับจากบ้านของพวกเขาเนื่องจากความรุนแรงความขัดแย้งภายในการประหัตประหารการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศภัยธรรมชาติและการละเมิดสิทธิมนุษยชน ปัญหาสังคมนี้บางครั้งก็เรียกว่าการกำจัดบังคับ สำนักงานผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติรายงานว่าภายในสิ้นปี 2559 มีผู้พลัดถิ่นจากประเทศบ้านเกิดอย่างน้อย 65.6 ล้านคน ตัวเลขนี้สูงที่สุดในโลกที่มีประสบการณ์มาตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง บุคคลเหล่านี้มีผู้พลัดถิ่นภายใน 40.3 ล้านคน 22.5 ล้านคนเป็นผู้ลี้ภัยและ 2.8 ล้านคนเป็นผู้ลี้ภัย

ในปีที่ผ่านมาจำนวนผู้ที่ถูกบังคับให้ออกจากบ้านของพวกเขาเพิ่มขึ้นในอัตราที่สำคัญ จำนวนผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นภายในประเทศเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่านับตั้งแต่ปี 2543 เลขาธิการสภาผู้ลี้ภัยแห่งนอร์เวย์ได้แสดงความคิดเห็นว่าวิกฤติครั้งนี้ยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่องในทุกปีที่ผ่านมาโดยบางประเทศกำลังเผชิญกับการพลัดถิ่น ภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้น บุคคลเหล่านี้ถูกบังคับให้ต้องพึ่งพาความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและมักพบได้ในที่พักพิงชั่วคราวของค่ายผู้ลี้ภัย ในกรณีที่ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมไม่พร้อมใช้งานหรือขาดแคลนบุคคลผู้พลัดถิ่นอาจหันไปใช้ชีวิตในดินแดนที่ไม่ได้ใช้นอกเมืองหรือตามท้องถนน บทความนี้จะตรวจสอบอย่างใกล้ชิดว่าบุคคลเหล่านี้เป็นใครมาจากไหนและสามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างไร

ประเทศใดบ้างที่มีการกระจัด

วิกฤตการกระจัดไม่ได้ จำกัด อยู่เพียงพื้นที่เดียวของโลก ประเทศต่างๆทั่วยุโรปละตินอเมริกาแอฟริกาเอเชียและตะวันออกกลางล้วนได้รับผลกระทบทั้งหมด ในบางกรณีผู้สื่อข่าวจากสื่อมวลชนครอบคลุมเรื่องราวอย่างกว้างขวางและสถานการณ์ได้รับการบันทึกไว้อย่างดีเช่นวิกฤตการณ์ในซีเรียอัฟกานิสถานและซูดานใต้ อย่างไรก็ตามประเทศอื่น ๆ ได้รับความคุ้มครองจากสื่อน้อยลง บางส่วนของประเทศเหล่านี้รวมถึง: โคลัมเบีย, สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก, สาธารณรัฐอัฟริกากลาง, ซูดาน, ไนจีเรีย, เยเมน, อิรัก, ยูเครน, พม่า, และโซมาเลีย

ในประเทศเหล่านี้ประเทศซีเรียได้ประสบกับการกระจัดที่ยิ่งใหญ่ที่สุด ในความเป็นจริงมันเป็นประเทศเดียวในโลกที่ประชากรส่วนใหญ่ได้รับผลกระทบจากการถูกบังคับให้ย้ายถิ่นฐาน สำหรับทุก ๆ 1, 000 คนพลัดถิ่นในโลกทุกวันนี้มี 650 คนที่เป็นชาวซีเรีย ในตอนท้ายของปี 2559 ชาวซีเรีย 12 ล้านคนถูกพลัดถิ่นอย่างแข็งขันเนื่องจากต้องเผชิญกับความขัดแย้ง ในบรรดาบุคคลเหล่านี้ 6.3 ล้านคนถูกพิจารณาว่าย้ายถิ่นฐานภายในประเทศ 5.5 ล้านคนเป็นผู้ลี้ภัยและมีเพียง 185, 000 คนเท่านั้นที่เป็นผู้ลี้ภัย

กลุ่มบุคคลพลัดถิ่นที่ใหญ่เป็นอันดับสองมาจากโคลัมเบีย ประเทศนี้มีประชากร 7.7 ล้านคนพลัดถิ่นภายในสิ้นปี 2559 ในแง่ของเปอร์เซ็นต์ของประชากรอย่างไรก็ตามซูดานใต้เป็นประเทศที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดเป็นอันดับสอง ที่นี่ 259 ในทุก ๆ 1, 000 คนถูกแทนที่ด้วยแรงเนื่องจากสงครามที่รุนแรงมากขึ้น ภายในระยะเวลาเพียงหนึ่งปีจำนวนผู้พลัดถิ่นในประเทศนี้เพิ่มขึ้น 85% และเพิ่มขึ้น 64% ในช่วงครึ่งหลังของปี 2559 การเพิ่มขึ้นนี้แสดงถึงอัตราการพลัดถิ่นที่เติบโตเร็วที่สุดในโลก

พม่าอาจประสบกับเหตุการณ์การเคลื่อนย้ายที่ยาวนานที่สุดโดยมีความขัดแย้งภายในเกิดขึ้นระหว่างชนกลุ่มน้อยกับรัฐบาลและหน่วยงานทางทหารมาตั้งแต่เอกราชในปีพ. ศ. 2491 โดยรวมประเทศนี้มีประสบการณ์การพลัดถิ่น 1.095 ล้านคน 90, 000 คน บ้านของพวกเขาในปี 2559 เพียงอย่างเดียว

ในแง่ของผู้พลัดถิ่นภายในประเทศเนื่องจากภัยพิบัติทางธรรมชาติเนปาลเป็นประเทศที่มีประชากร 2.6 ล้านคนไม่สามารถกลับบ้านหลังเกิดแผ่นดินไหวในเดือนเมษายน 2558 ภัยพิบัติทางธรรมชาติอื่น ๆ ที่ผู้พลัดถิ่น ได้แก่ ดินถล่มภูเขาไฟระเบิดอุณหภูมิสูงพายุป่าไฟป่า และน้ำท่วม ประเทศอื่น ๆ ที่เกิดภัยธรรมชาติทำให้มีผู้พลัดถิ่นจำนวนมาก ได้แก่ อินเดียพม่าจีนชิลีและฟิลิปปินส์

คนพลัดถิ่นไปไหน

ด้วยบุคคลจำนวนมากที่หนีออกจากบ้านและประเทศของพวกเขาทุกวันการหาสถานที่ที่ปลอดภัยที่สามารถเติมเต็มความต้องการประจำวันของพวกเขาอาจเป็นเรื่องยากที่จะบรรลุ ในหลาย ๆ กรณีผู้พลัดถิ่นหันไปหาค่ายผู้ลี้ภัยในประเทศอื่น ๆ โดยอาศัยความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมทั้งอาหารและที่พักอาศัย บางประเทศทั่วโลกได้รับบุคคลพลัดถิ่นสูงกว่าประเทศอื่น ๆ การรับความแตกต่างนี้อาจเกิดจากความใกล้ชิดระหว่างประเทศที่ส่งและรับหรืออาจเกี่ยวข้องกับนโยบายภายในของประเทศเจ้าภาพซึ่ง จำกัด จำนวนผู้ลี้ภัยที่ประเทศหนึ่งสามารถรับได้

เป็นเวลา 3 ปีติดต่อกันที่ตุรกีครองตำแหน่งสูงสุดในแง่ของจำนวนผู้พลัดถิ่นที่เป็นเจ้าภาพ ณ ปี 2559 ประเทศนี้ได้จัดหาที่พักพิงแก่ผู้ลี้ภัยจำนวน 2.9 ล้านคน ตามด้วยปากีสถาน (1.4 ล้าน), เลบานอน (1 ล้าน), อิหร่าน (979, 400), ยูกันดา (940, 800), และเอธิโอเปีย (791, 600) แม้ว่าเลบานอนจะอยู่ในอันดับที่ 3 จำนวนผู้ลี้ภัยในที่นี้คิดเป็นร้อยละใหญ่ของประชากรโดย 1 ในทุก ๆ 6 คนถูกพลัดถิ่น ประเทศเหล่านี้เป็นตัวแทนของประเทศเจ้าภาพที่มีการพัฒนาน้อยที่สุดในโลก แม้จะมีสภาวะทางเศรษฐกิจและการดิ้นรนภายใน แต่ประเทศเจ้าภาพเหล่านี้ก็มีผู้ลี้ภัยทั้งหมดประมาณ 28% ทั่วโลก

ประชากรของผู้พลัดถิ่น

มันอาจเป็นเรื่องยากที่จะจินตนาการว่า 65.6 ล้านคนเป็นอย่างไร สำหรับการอ้างอิงหากบุคคลเหล่านี้เป็นประชากรของประเทศเดียวประเทศนั้นจะเป็นประเทศที่มีประชากรมากที่สุดลำดับที่ 24 ของโลก หากต้องการให้ข้อมูลดังกล่าวกล่าวอีกประมาณ 20 คนจะถูกแทนที่ใหม่ทุกนาที

มากกว่าครึ่ง (51%) ของผู้พลัดถิ่นทั้งหมดเป็นเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีร้อยละนี้ไม่ได้สัดส่วนกับร้อยละของเด็กในประชากรโลกซึ่งมีเพียง 31% เด็กครึ่งหนึ่งเป็นเด็กประถม ในเด็กที่พลัดถิ่นเหล่านี้พบว่ามีผู้ขอลี้ภัยประมาณ 75, 000 คนถูกแยกออกจากพ่อแม่และสมาชิกในครอบครัวหรือไม่มีผู้ใหญ่มาด้วย แอปพลิเคชั่นสำหรับผู้ลี้ภัยเหล่านี้ได้ถูกยื่นขออย่างน้อย 70 ประเทศทั่วโลกและเยอรมนีได้รับคำร้องขอลี้ภัยเกือบครึ่งหนึ่ง (35, 900) เด็กที่ไม่มีผู้ดูแลส่วนใหญ่มาจากอัฟกานิสถานและซีเรีย

ข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (UNHCR) ประมาณการว่าประมาณ 10 ล้านคนไร้สัญชาติหรือมีความเสี่ยงที่จะไร้สัญชาติในปี 2559 เช่นกัน ในขณะที่ข่าวทั้งหมดดูเหมือนว่าจะทำให้หมดกำลังใจ แต่ก็มีรายงานตัวเลขที่ดีจำนวนหนึ่ง ผู้ลี้ภัยอย่างน้อย 552, 500 คนสามารถกลับไปยังประเทศบ้านเกิดในปี 2559 ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ผลตอบแทนผู้ลี้ภัยส่วนใหญ่คืออัฟกานิสถาน น่าเสียดายที่สภาพภายในประเทศบ้านเกิดเหล่านี้ยังไม่ฟื้นตัวเมื่อถึงเวลาที่ผู้ลี้ภัยเดินทางมาถึง

แนวทางแก้ไขปัญหา

เมื่อเผชิญกับวิกฤติที่เพิ่มขึ้นและไม่สามารถควบคุมได้คนงานด้านมนุษยธรรมทั่วโลกต่างกำลังดิ้นรนเพื่อหาทางออกที่ยั่งยืนสำหรับปัญหาการพลัดถิ่นทั่วโลก องค์กรไม่แสวงหากำไรบางแห่งทำงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลทั่วโลกในความพยายามจัดหาเงินทุนสำหรับค่ายผู้ลี้ภัยและเวชภัณฑ์เพื่อมนุษยธรรม ตัวอย่างเช่นผู้ลี้ภัยระหว่างประเทศรายงานว่าได้รับความช่วยเหลือทางการเงินเพิ่มเติมจากสหรัฐอเมริกาสำหรับหลายประเทศ ได้แก่ : เพิ่มอีก 439 ล้านดอลลาร์สำหรับซีเรีย, 155 ล้านดอลลาร์สำหรับอิรักและ 41 ล้านดอลลาร์สำหรับไนจีเรีย เงินเหล่านี้ถูกใช้เพื่อจัดหาเสบียงอาหารสำหรับผู้พลัดถิ่น

นอกจากนี้ UNHCR ทำงานเพื่อให้เงื่อนไขที่อยู่อาศัยที่ปลอดภัยและการป้องกันระหว่างประเทศสำหรับผู้พลัดถิ่นภายในผู้ลี้ภัยและผู้ขอลี้ภัยทั่วโลก เป้าหมายของพวกเขาคือเพื่อให้แน่ใจว่าคนเหล่านี้มีความต้องการของมนุษย์ทุกคนและพวกเขาสามารถดำเนินชีวิตอย่างมีศักดิ์ศรี องค์กรนี้ได้ระบุ 3 เป้าหมายหลักเป็นวิธีการแก้ปัญหาการกำจัดทั่วโลก: การตั้งถิ่นฐานใหม่การรวมท้องถิ่นและการส่งกลับโดยสมัครใจ

ความพยายามในการตั้งถิ่นฐานใหม่เกี่ยวข้องกับผู้ลี้ภัยหรือผู้ขอลี้ภัยที่อยู่ในประเทศเจ้าบ้านที่พวกเขาไม่สามารถตอบสนองความต้องการของพวกเขาหรือในกรณีที่การดำรงชีวิตหรือความปลอดภัยยังคงอยู่ในความเสี่ยง ในสถานการณ์เช่นนี้คนงานของ UNHCR ระบุประเทศเจ้าภาพที่สามและช่วยโอนผู้ขอลี้ภัยหลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล ในประเทศใหม่นี้บุคคลนั้นจะได้รับสถานะผู้อยู่อาศัยถาวรและได้รับความคุ้มครองทางกฎหมายอย่างเต็มรูปแบบ ในปี 2559 มีผู้ลี้ภัยชาวซีเรียเพิ่มขึ้นอีก 15, 000 คน โดยรวมแล้วมีผู้ลี้ภัย 189, 300 คนจากหลายประเทศเข้าร่วมโครงการตั้งถิ่นฐานใหม่ในปี 2559 ตัวเลขนี้แสดงถึงการเพิ่มขึ้น 77% จากปี 2558

โครงการบูรณาการในท้องถิ่นเกี่ยวข้องกับการช่วยเหลือผู้ลี้ภัยในการได้รับที่อยู่อาศัยถาวรและเป็นสมาชิกที่มีส่วนร่วมในชุมชนใหม่ของพวกเขา การรวมกันในท้องถิ่นต้องใช้ความพยายามในส่วนของทั้งผู้ลี้ภัยและประเทศผู้รับ เพื่อวัดความสำเร็จของโครงการนี้ UNHCR จะพิจารณาจำนวนกระบวนการแปลงสัญชาติโดยผู้ลี้ภัยในประเทศใหม่ของพวกเขา

การส่งกลับโดยสมัครใจถือเป็นเป้าหมายสูงสุดในการมุ่งมั่นเพราะเป็นทางออกที่ยั่งยืนที่สุด โปรแกรมนี้ต้องใช้ความพยายามจาก 3 ฝ่าย: ผู้ลี้ภัยประเทศเจ้าบ้านและประเทศบ้านเกิด ทั้งเจ้าภาพและประเทศบ้านเกิดต้องทำงานร่วมกันเพื่อให้มั่นใจว่าผู้ลี้ภัยได้รับประสบการณ์ที่ราบรื่นจากการลี้ภัยที่อนุญาตให้ประเทศกลับสู่บ้านเกิดของพวกเขา เมื่ออยู่ในบ้านเกิดรัฐบาลต้องทำงานเพื่อให้แน่ใจว่าบุคคลดังกล่าวสามารถกลับคืนสู่ชุมชนดั้งเดิมได้สำเร็จ ในปี 2559 จำนวนผู้ถูกส่งกลับโดยสมัครใจเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญส่งผลให้มีจำนวนผู้เข้าร่วมมากกว่าสองเท่าในปี 2558

อย่างไรก็ตามสถานะของวิกฤตการกระจัดที่ทั่วโลกระบุว่าการแก้ปัญหาเหล่านี้ไม่เพียงพออีกต่อไปเนื่องจากจำนวนบุคคลที่เพิ่มขึ้นยังคงอยู่ในสภาพความเป็นอยู่ที่ไม่ปลอดภัยและไม่ยั่งยืน